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一、重新發(fā)布《營業(yè)稅改征增值稅跨境應稅服務增值稅免稅管理辦法（試行）》（以下簡稱“《辦法》”）的背景是什么？
《財政部國家稅務總局關于在全國開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點稅收政策的通知》（財稅〔2013〕37號）出臺后，為進一步細化政策、規(guī)范管理，國家稅務總局制定并發(fā)布了《營業(yè)稅改征增值稅跨境應稅服務增值稅免稅管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》的發(fā)布實施在規(guī)范免稅流程，明確免稅依據，明晰稅企責任，保證免稅政策落實等方面發(fā)揮了重要作用。
目前，鐵路運輸、郵政業(yè)和電信業(yè)已納入營業(yè)稅改征增值稅試點范圍，免稅跨境服務的范圍也相應擴大；部分地區(qū)稅務機關和先期試點行業(yè)對《辦法》的個別條款提出了一些調整意見和完善建議。為適應政策調整變化，使《辦法》的規(guī)定更符合納稅人經營實際，我們在深入調研和充分征求意見的基礎上，對《辦法》的部分內容作了補充和完善并重新發(fā)布，自2014年10月1日起執(zhí)行，原《辦法》相應廢止。
二、與原《辦法》相比，新發(fā)布的《辦法》主要做了哪些方面的補充和調整？
與原《辦法》相比，新發(fā)布的《辦法》主要做了以下幾個方面的補充和調整：
一是結合“營改增”試點行業(yè)推進情況，在免稅跨境服務類別中補充了郵政業(yè)服務、收派服務和電信業(yè)服務，并明確了上述服務類型的具體內涵和執(zhí)行口徑。
二是結合納稅人經營狀況和管理要求，對“向境外單位提供電信業(yè)服務”的情形進行了明確，對“跨境服務書面合同”的類型作了補充，并明確了若干“視同從境外取得收入”的情形。
三是明確了納稅人提供的與香港、澳門、臺灣有關的應稅服務，同樣視其為“跨境應稅服務”，除另有規(guī)定外，參照本辦法有關規(guī)定享受免稅政策。
來源：國家稅務總局辦公廳